2005年11月8日中午11点深圳市劳动和社会保障局局长管林根先生作客深圳广播电台“民心桥”节目，以下为我公司为该节目做的录音整理：

陈希：中午好，朋友们，我是陈希，欢迎收听今天的节目，今天我们邀请乐观嘉宾是大家在去年这个时候认识的，来自深圳市劳动和社会保障局管林根局长。管局，你好，欢迎一年之后再一次走进直播室。

管林根：大家好。

陈希：因为去年的时候您刚上任不久，现在一年来工作跟当初相比感觉有什么不一样？

管林根：应该说责任很重大，劳动保障关系到千家万户，群众关心的热点难点问题比较多。另外我们现在确实正在关爱弱势群体，想办法把工作做好吧。

陈希：我经常会看到你在第一活动现场接受群众的咨询，也会亲自带队去厂里进行检查？

管林根：这就是我们政府职能部门的职责所在，经常必须要和全体干部一样一起上街、一起到工厂去、到现场去查，才能掌握第一手的材料。

陈希：应该说深圳市劳动和社会保障部门的同志们都是非常辛苦的，两个星期前我们也请来了劳动部门的同志做节目，其中监察处的吴处今天把反馈的情况带过来了，当时收了75分投诉，他们立刻进行了分类，工作做的非常细。

管林根：他也给我报告了，我们要求件件有着落，老百姓反映、投诉的事要有着落。要打造负责任的政府。

陈希：我当时问过吴处，作为第一线的执法工作者会不会觉得压力特别大？因为零欠薪啊。

管林根：零欠薪这个口号我们提出后，要一年、二年、三年抓下去，力争做好。这是我们工作的目标，当然欠工资的企业经常会有，西方国家也会有少数的，但是我们这边比较多一点。我们要下大力气抓好这个工作。

陈希：政府已经下了决心一定做好这方面的清欠工作。对于劳务工劳动保障方面，我们局是不是也做了一些研究？

管林根：我们最近在研究今后“十一五”规划中的工作，包括7个系统工程的建立。从昼夜、社会保障、群众关心的问题落实五中全会的政策、落实市委市政府讲责任这方面的要求。

陈希：您提到的7大系统工程是哪7大系统工程？

管林根：第一，昼夜方面的机制。第二，社会保障机制工程。第三，企业社会工资的分配工程。第四，职能培训和考核机制工程。第五，完善劳务工劳动关系协调机制。第六，依法行政工程。第七，经保工程，就是信息化，劳动保障卡对参保人记录一生、服务一生、管理一生。有了信息系统就很好查询、很好服务。

陈希：劳动零欠薪这个行动以往是每年最后一个月才开始，今年提前开始了。进展如何？

管林根：对，目前进展很迅猛，并且每个区都开始摸查，发现一宗，处理一宗。把整个的处罚力度加大，时间提前了。不要到年关的时候再去查，这样很多老板就跑掉了。我们现在把工作做早，让员工早一点有这个意识来保护自己。

陈希：而且今年推出了有奖举报的制度？

管林根：对。

陈希：也就是政府在这方面下达了决心，一方面尽量掌握多的信息，另一方面，确保落实劳务工的权益。今天您来做节目，朋友们都非常踊跃。短信从凌晨零点就有人发短信了。我们听一下这位朋友的电话，你好。

谢先生：管局长，你好，我是江西来深圳打工的，我9月份进入莲塘第一工业区某一家服装公司，进厂之前跟公司签订了一份合同，现在公司现在以各种理由还没有发我9月份工资。

管林根：欠了几个月？

谢先生：9月份工资应该10月15号发，我找了老板，他以各种各样的理由都不发我的工资。

陈希：应该10月15号发，现在快11月15了。

管林根：谢先生，你反映的这个情况，我们下午就派人去查。

谢先生：今天我去莲塘第一小区劳动局已经投诉了，填了表格。有一个张姐告诉我，我们这个公司是没有注册的，劳动局不受理，要我到法院起诉他。对于我们打工仔来说，我觉得这个程序比较麻烦。我今天也是请假出来的，明天还要上班。

陈希：谢先生，厂里只拖欠了你一个人的工资，还是所有人工资都拖欠？

谢先生：我9月份进去，9月15号应该发8月份工资，8月份工资是9月20多号发的，我进去第一个月就发现公司拖工资，而且发工资他是分批的发，我们老板比较狡猾。员工陆陆续续的发，现在只剩下两个设计师，我是做设计的，我们公司有很多工作都是老板亲自安排做，做完后他否认我做那些无形的工作，就以我出的图比其他设计师少所以就不发我的工资。

陈希：这里头还有一些理由，这可能跟简单欠薪不一样。管局说下午派人去查，再见。我们热线继续开通。今天管局来做节目，据我们了解，有几个稽查队都是待命的。没有在节目里播出的短信、电话内容，我们都会在一定时间里给大家一个满意的答复，朋友们有什么问题都可以通过我们电话、短信平台和管局进行直接沟通交流。
    刚才说到零欠薪系统这是今年关爱劳务工行动一个重大举措，除此之外，今年推出十大关爱劳务工的举措，您能不能给朋友介绍一下？

管林根：这个媒体上已经报道过了：第一，零欠薪行动。第二，推出劳务工合作医疗试点。到目前试点已经有110多万，市领导要求我们进行评估，尽快在全市推广。第三，工伤保险要全覆盖。到目前已经将近580万，这在全国都是最多的。全国超过500万的工伤保险就是我们跟上海，今年年底我们有信心力争达到600万，工伤保险量全市覆盖。接着对农民工的养老保险制度进行改革，最近发现了一些退保的问题，现在改过的农民工的养老保险制度会比较合理。

陈希：大概有什么改变？因为大家有点困惑，是不是只会给劳务工利益更多，不会让劳务工利益受到损害，这一点是确定的？

管林根：对。农民工在这里买了保险，就算户口进不来，这里的保险我们也会寄回去，改了以实际工资会低一点。

陈希：就是现在已经在酝酿了，劳动局已经把这些想法报给有关部门？

管林根：已经报到有关部门、市领导、市政府审批。

陈希：有可能会有所改变，比如按照平均工资缴交改为以后可能按照实际工资做缴交？

管林根：对。解决一个低进低出的问题。

陈希：就是你在深圳买的养老保险以后就可以确定享受到应该享受的利益，让你老有所养。

管林根：现在买了就退不是目的，反而搞乱了。很多主要还是宣传不够，宣传后有些人没有听到。这个力度我们下一步加大。

陈希：有些时候由于劳务工工作性质的局限，他不一定有很多时间看报纸、看电视，我们要多渠道进行宣传，可能大家就会了解政策，就不会引起无味的恐慌。

管林根：第五，我们推出了企业履行社会责任，下个月全国要在这开这个研讨会。第六，对劳务工技能培训问题。第七，推出劳务工咨询投诉三通电话。第八，开展春风行动。第九，文化政策。第十，跟我们电台联合办理首个劳务工电视节目，把劳务工技能放在电视来。每做一集，出一个第一名，奖励1万，把户口调进深圳。

陈希：鼓励劳务工不仅仅打工挣钱，更多的还是有一个长远的职业计划。

管林根：这样可以提升我们劳务工整体素质。
陈希：我们听朋友们的电话。

陈先生：你好，管局长。我对劳动局搞这个“零欠薪”行动表示非常的感谢，对我们外来劳务工有了一定的保障。但是我这里有一个问题想问一下管局长，南山这边有一个太风电子，他拖欠员工工资，我们员工去劳动仲裁也好、到劳动局投诉也好，现在好像已经都没有用了。我们知道太风电子已经资不抵债了，就算仲裁胜诉也好，我们也拿不到工资。请问管局长，像这样的情况，劳动局有没有什么措施？

管林根：老板是资不抵债，欠你们多少钱？

陈先生：员工工资每个月600、700元，4月份辞工的一些员工到目前都没有拿到工资。

管林根：陈先生，我们下午派人去查实这个情况。

陈先生：他这边目前是亏损的，我知道他现在可能在转移资产或者转移资金，他在关外可能以另外一个名义又注册了一个公司，但是经营范围都一样。

管林根：这个我们会严肃查处。感谢你给我们提供他的有关情况。

陈希：陈先生，管局说了他们马上查处，你把老板的相关情况留给我们，另外你的电话，劳动局也会交给相关同志跟你联系。

陈希：来看一下今天凌晨朋友们发来的短信，7825的朋友问，零欠薪真的可以查处这些企业吗？你们能查一下龙岗爱联某厂吗？这家工厂欠我们工资三个月了，每年年底压一个月的工资，而且没有假期、没有星期天。

管林根：这个工人是零点13分发来的短信，零欠薪行动我们态度非常坚决，一定要开展好。他反映这个问题我们会马上去查，因为他有工厂的地点。我们下午会去查。龙岗劳动局同志也可以去查。

陈希：我们再来看一下这位朋友，899734的朋友说我们厂没有跟我们签任何合同，每天晚上加班到10半，有时候更晚，没有夜宵，晚上不加班就是旷工，进场还要交50元押金。

管林根：不签劳合同也是违反劳动法，交押金也是违法，我们要去查处。

陈希：再来看一下212这位朋友，他说我是外来工，来深6个月了，据我了解，观澜平湖90％以上企业都存在克扣工资。根据没有按照劳动法来执行。一些老板视工人为机器，只管生产、不管生命，加班时间无限延长，按照标准给工资那也就算了，但是大部分手袋厂仍然采用计件工资，大部分企业都会签订劳动合同，但是这只是掌握员工的法宝，可以说这是厂房的免责书，员工的卖身契，就是这样的一份合同，厂方也不会发给员工，保障方面，起码80％以上员工都没有买相关的保险。企业最多为一些高管买，在饮食方面，是1元的标准，其实补的是5元/天，因为高管要吃好一点、食堂要赚一点剩，剩下就是员工少吃一点，在所谓高消费的地方，我们竟然只吃到1元的饭。在文化设施方面，一些老板即使搞了一些设施对普通员工也是一些摆设。一天上10多个小时的班，一个月只有发工资才放一天的假，怎么乐的起来，当然很多方面都是如此。为什么这样的现象普遍呢？
    他说不知道我们是不是已经麻木了，见怪不怪了。对于这样的情况，到底应该怎么办？另外这位朋友提出几个建议，他说我们劳动部门是不是可以组建一支直接给员工讲解法律的辅导员。让员工懂得怎样维护自己的权益。其次让老板了解政府在这方面很重视。再一点，要求企业在厂区张贴劳动法律。