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屠光绍:上海的经济转型有八个方面的问题

  来源: 黑匣子速录    作者:  黑匣子传媒    类型: 原创    发表: 2012/1/16    浏览:   


屠光绍:第一个,上海从去年到现在大概发生了几个事情或者说有这么几个现象,第一个现象就是上海的经济增长的速度放慢了。大家知道,在08年以前上海在将近20年时间里面一直保持着两位数的增长。但是从08年以后我们增长的速度开始到了个位数,就是10%以下。现在国家统计局的数字还没有出来,但是按照去年前三季度统计数据表明上海的GDP增速在全国、在内地30多个省市里面是排在倒数第二。第一个现象就是上海长期以来的两位数的增长现在开始增幅下降。

    第二个现象,上海的经济结构开始发生了一点变化。去年来看我们初步的统计大概有这么几个现象,第一个,在制造业和服务业,第三产业的增长速度快于制造业的增长速度。尽管我们的总体增速下降,但是服务业增长快于制造业。第三产业当中房地产是下降了,但是像信息服务、文化创意、生产性服务业包括金融业都比较快地增长,所以第三产业增长快于制造业。而且这个里面还要考虑到房地产业过去非常重要,也下降。这就说明我们增长的结构开始更合理一些。第二个,我们在制造业当中,我们的高新技术产业它的增长速度高于传统的制造业。

    第三个情况,我们的消费领先投资,上海过去靠投资推动的情况已经开始下降了。从去年总体的情况看,我们估计投资的增长基本上是持平的,基本上没有增长。但是我们的消费,特别是社会商品零售大概增长了12%。

    第四个情况,尽管整个进出口增速下降,上海过去进出口非常重要,但是现在增速下降。在进出口里面我们进口增长快于出口,服务贸易的增速快于货物贸易。第五个情况,外商投资我们继续保持了比较快的增长,但是外商投资FDI结构发生了越来越合理,也就是外商投资80%都投资于服务业,特别是现代服务业。过去一年包括四个中心建设、民生改善都有新的推动。第二件事情就是结构出现了合理的调整的开始。当然这是一个初步的开始。

    第三件事情,我们一些重大改革做推进。去年年初大家知道率先在上海开始了房地产的房产税制,同时从今年1月1日开始了服务业从营业税转增增值税,就是上海一些重大改革也开始推动。所以有这么三个现象我觉得应该引起我们注意。

    这是第一点谈在上海出现的三个情况。第二,上海下一步经济发展、经济转型。刚才我们谈到,刚才问我们的问题里面其实就有一个怎么应对可能要有的或者已经比较明显的影响中国经济发展、社会进步的风险,我觉得关键是加快中国结构的调整和经济社会发展的转型,我觉得只有越快的促进我们的转型,我们的整个应对风险的能力才能提高,从而才能够更好防范风险。在上海的经济转型里面,我想简单地把我们怎么样才能够更好地转型,我们有八个方面的问题在这里简单地跟大家作一个介绍。

    第一个问题,首先上海的经济转型,上海从80年代就开始转型,但是这一轮转型具体就是要发展上海的先进的制造业和现代的服务业,同时要加快我们社会结构和民生的改善这个方面的一些转型。所以首先遇到的第一个问题就是怎么看转型的原因,为什么要转型。我们知道转型既有外部原因,因为外部经济不好。但是更重要的是要来自于上海自身的需要,上海经济发展、社会发展,到了今天不转型没有出路。即使没有全球经济不好的这方面的影响,但是上海也要转型。这是第一个,为什么要转型,是因为来自上海自身的需要。第二个问题,怎么把握好转型当中的机遇和挑战,过去我们一般分析多的是说我们转型有很多机遇,这是当然肯定的。因为整个机遇还很多。但是我们要更多地看到我们转型过程中的挑战,特别是转型当中的困难。因为转型会有很长的一段时间的阵痛期,而且过去支持我们经济发展的很多因素在慢慢地消失,但是新的增长动力还没有形成,所以在这个过程中有一个痛苦的时期,所以我们要更多地要认识到要克服这个阵痛,闯过这个难关。第三个问题,转型过程中我们是被动适应还是主动选择。我想转动是有被动的,我们没有办法我们要转型,但是我们想应该有更多的主动的选择,因为只有主动的选择转型,才能把握更多主动权。第四个问题,转型过程中怎么看待转型的目的。过去我们是看经济的指标,但是也不能只是看第一产业、第二产业、第三产业,也不能只是看一些统计经济指标,更重要的通过转型要促进社会进步、促进民生改善,这是需要我们在转型目的上更好地把握才能够使转型的真正能够达到促进经济发展,而且能够促进社会进步。第五个,就是在转型过程中怎么样发挥上海自身的优势和特点,特别上海要搞先进制造业、现代服务业,大家觉得什么都可以搞。其实在先进制造业、现代服务业里面,上海有的是有优势、有的是有弱势,关键怎么抓住优势,比如金融中心建设过程中,不是很多机构都到上海,而是关键是把上海金融体系发展好。第六个问题,怎么样看待转型动力,我们靠什么东西促进转型。过去中国的经济发展、社会发展过程中比较多地依赖一些政策,我觉得下一步转型关键靠深化转型、扩大开放、促进创新。特别要转型一些深层次体制问题,因为没有深层次体制问题解决,开放的进一步扩大、创新的进一步推进,那么转型是很难达到目的。第七个,转型过程中依靠谁来转型。要很好地处理好政府与市场的关系,一谈转型,好像市场就有多大能耐。当然我们需要发挥政府的职能,但是政府一定要有进有退,对政府必须要改公共服务、市场监管需要加强的,政府一定要加强。同时关键要发挥市场主体在促进转型当中重要的作用。第八个问题,转型靠什么资源。过去我们知道中国长时间以来靠推进经济增长,靠物资资源,比如比较多地靠土地,靠各种自然资源,甚至以牺牲一些自然环境为代价,这次上海的转型要能够成功关键是要依靠我们的人力资源、智力资源,依靠人才。

    在这个转型过程当中,把这八个问题解决好,上海的转型就可以实现我们的目标,达到我们的目的。这是我想讲的第二点。第三点,我想简单说一下上海转型过程当中怎么样更好地学习借鉴香港的经验。因为大家知道香港也经历过转型,同时现在还做继续加快转型,香港在转型过程中有很多值得上海学习、借鉴、参考的地方,所以怎么样通过借鉴香港的经验,特别是在上海转型过程中加强跟香港的合作,我觉得这个不光对于促进沪港的合作,特别是对于上海能够转型也能够起到非常重要的作用。所以前不久,也就是今年刚刚开始的时候,香港特区政府曾荫权特首、曾俊华司长带着香港官员到了上海,我们进行第二次合作会谈,我们签署了四项合作协议,同时重点在九大领域下一步怎么开展合作达成了一些共识,我相信上海转型过程中,如果学习借鉴香港经验,加强沪港合作,也对上海转型发挥重要作用。(摘录于2012香港亚洲金融论坛实录,未经审核,仅供参考)