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林毅夫：充分利用国内国际两个循环的相互促进

来源: 新疆作者: 黑匣子速记类型: 其他发表: 2022/9/20 浏览:

林毅夫：过去虽然中国被称为出口导向型经济，我们在出口占国内生产总值占比最高的年份是2006年，当年出口总值占到我们国内生产总值的35.4%，到了2019年的时候也就是提出构建以国内大循环为主体的前一年，出口占我们国内生产总值的比重降低为17.4%。也就是在2019年的时候，我们的生产当中82.6%已经在国内循环，实际上在2019年的时候国内循环已经在我们经济当中占了绝对重要的地位。
为什么会从2006年出口占比35.4%下降为2019年的17.4%？我想主要它主要反映两个经济的基本道理。一个是我们国内经济规模扩大。第二方面是服务业在我们经济当中的占比提高了。我们知道，现代制造业的规模经济很大，如果国内的经济规模越小，要充分利用制造业的规模经济就必须更依靠国际市场。反过来讲，如果国内的经济规模越大，利用规模经济在国内市场本身就能够更多的消化。这个我们可以看在2019年的时候新加坡它的出口占国内生产总值比重高达104.9%，这当然有一部分是进口产品加工后又出口，所以它的出口可以比国内生产总值还更高的原因。前面谈到中国虽然被称为出口导向型经济，但在2006年的时候我们最高的占比也只有35.4%，只有新加坡的1/3。我想最主要的原因是新加坡是一个小经济体，我们是一个大经济体。在利用规模经济上，我们国内市场能消化的能力就越强，所以国内循环的比重就越高。
另外，服务业的占比也非常重要。同样的，我们可以看美国在2019年的时候，它的出口占比只占到国内生产总值的7.6%，而我们则高达17.4%。最主要原因是美国的经济以服务业为主，他现在服务业占国内生产总值比重高达80%，服务业当中有很多是不可贸易的，因此，服务业占比越高的国家，国内循环的比重也就会越高。
从这样一个角度就可以理解，2006年的时候我们出口占比达到35.4%，2019年的时候降低为17.4%，减少了50%。最主要原因是在2006年的时候我们的人均GDP达到2099美元，我们的经济规模在世界的占比达到5.3%。到了2019年的时候，我们的人均GDP达到10098美元，我们的经济体量在世界的占比达到16.4%，也就是从2006年的5.3%变成3倍，达到2019年的16.4%。同时在2006年的时候我们服务业占比是41.8%，随着收入水平提高，到2019年的时候我们的服务业占比提高到53.6%，也就是这两个原因的共同作用，使我们出口占比在2006年的35.4%下降为2019年的17.4%，我们国内循环的比重在2019年就达到了82.6%。
展望未来，我国的经济还会持续发展，我们的经济在世界占比的比重还会不断提高。同时随着经济发展，收入水平也会不断提高。这样子的话，我们的出口占比很可能从现在现在的17%多下降到10%左右，我们国内循环比重就会从现在占到82.6%提高到85%、90%甚至超过90%。
既然这是一个经济发展的基本规律，现在提出有什么意义？我觉得发展格局，构建以国内大循环为主体能够让我们认清事实。我们是一个以国内大循环为主体的经济，就像大的航空母舰，只要我们做好国内的事情，不管外面的环境多么风雨缥缈、多少挑战，我们都能够维持稳定跟快速发展。这是第一点。
第二，我们现在要构建以国内大循环为主体，过去讲的充分利用国内国际两个市场、两种资源的发展思路是不是还是重要？我想仍然非常重要。因为国内大循环的比重到底有多高，决定于我们的经济规模有多大、收入水平有多高，也就是决定于我们的经济发展好不好。经济发展的越好，我们的规模就会越大，服务业占比就会越高。从我这些年提倡的新结构经济学的理论来看，一个国家经济要发展好，最重要的原则就是要充分利用这个国家的比较优势，就是要充分利用这个国家的比较优势，有比较优势的产业产品要把它发展好。如果这个产业有比较优势的话，当然在国内市场有竞争力，在国际市场上也有竞争力。其实中国是一个大经济体，但是国内市场跟国际市场比较起来，国内市场的比重还是比较低的，你比如说2019年我们中国的经济规模占到全世界是16.4%，也就是说，国际市场还有83.6%。当然我们利用国内大市场优势把这16.4%用好，但是同时经济要发展好，也必须利用国际那83.6%的优势，这也就是过去讲的充分利用国内、国际两个市场。
同时对我们没有比较优势的产业，我们就要多利用国际资源来补充国内资源的不足。我国是一个人口大国，在自然资源上面，我们是相对短缺的，相对没有比较优势，我们还是一个中等发达国家，在资本很密集的、技术很密集的产业，我们同样在很多领域还不具有比较优势。并且随着我们收入水平不断提高，逐渐的在劳动力密集的产业上我们也会失掉比较优势。这些我们没有比较优势的自然资源、高科技产品以及将来的劳动密集型的产品，我们就要充分利用国际的资源提供来补充国内资源的不足，这样子，我们才能降低发展成本提高、提高发展的储量。除了一个例外，就是资本密集型当中，我们必须承认作为一个中等发达国家，我们在很多领域没有比较优势，在发达国家还是高收入资本丰富是有比较优势的。这些产品当然我们要防止可能被卡脖子，在还没有被卡脖子之前，华为所采取的策略是最好的。他就是说对这些我们要进口的高科技产品，我们就要跟踪、要提升我们自己作为备胎的能力，如果可以买，我们还是要买，因为买比自己生产便宜，我们发展成本才能降低。总的来讲还是要充分利用国内、国际两个市场、两种资源来充分利用我们的比较优势，推动我们经济快速发展。这也就是为什么新发展格局当中谈要充分利用国内国际两个循环的相互促进。
最后我谈新发展格局下，新疆作为丝绸之路经济带核心区的发展机遇。按照比较优势发展，这是一个基本的原则，我们全国必须这样发展。新疆同样必须按照自己的比较优势来发展，那才能发展的最好。我们知道新疆有166.5万平方公里，常住人口在2021年的时候是2589万，也就是从全国的角度来看，新疆是地广人稀，自然资源丰富的地方。目前新疆的人均GDP按照2021年的数字，达到61725元人民币，与全国80976元人民币比较起来，新疆现在人均GDP只占全国的76.2%，大约是3/4，是略低于全国的水平。新疆的资源丰富，为什么发展长期低于全国的水平？我想最主要是新疆地处内陆腹地，交通相对不便，它的产品要进入国内市场或国际市场，它的成本会比东部沿海地区高非常多。这样就影响了新疆的比较优势的发挥，我们可以作比较，东部沿海地区是全国发达的地区，最主要东部沿海进入国内市场、国际市场都会比腹地的新疆方便得多。我想这是东部沿海过去发展有利的地方，它利用有利区位条件发挥地区比较优势带来东部繁荣。
现在提出了丝绸之路经济带以后，我们知道丝绸之路经济带是以交通基础设施作为推动的抓手。因为有丝绸之路经济带，新疆就从内陆变成前沿，新疆就会迎来了向东部作为国内国际市场的前沿所带来的千载难逢的发展机遇。从这样来看的话，会让新疆的比较优势得到更好的发挥。总的来讲，一个是矿产资源的比较优势，有石油、有天然气、有煤、有铁、有铜矿等等。第二，新疆广袤的土地，有非常多的太阳能、风能、清洁能源。第三，劳动力比较优势。新疆现在人均GDP低于全国的水平，代表收入水平低于全国、工资水平低于全国。比如南疆的和田，现在人均GDP只有全国1/5，有270万劳动力，人口当中大量是年轻的劳动力。过去由于交通基础设施不健全，它属于内陆闭塞地方，经济发展远远落后全国。但是由于西部大开发、由于丝绸经济带建设，交通基础设施改善就给收入水平比较低的地区利用劳动力优势来发展制造业，使它从传统的农业绿洲经济变成现在制造业经济变成可能。从2016年推动以后，效果非常显著。新疆在和田这个地方目前在制造业雇佣劳动力人数将近10万，完全改变了和田发展面貌。第四，区位优势。过去新疆是内陆腹地交通不便，在丝绸之路经济带作为核心地区它是亚欧大通道，中欧班列的门户，中国的产品要进入中亚、南亚和欧洲，中亚、南亚和欧洲的产品要进入中国，新疆的口岸是最方便的地方。所以在新疆这些口岸城市，像喀什，进入南亚。霍尔果斯进入中亚。乌鲁木齐作为航空港进入南亚、中亚、欧洲，他可能就会带来像过去上海、广州、泉州、香港作为通商口岸给他带来发展繁荣的机遇。
所以总的来讲，在新发展格局下，新疆充分利用自己的自然资源、劳动力禀赋优势和丝绸之路经济带核心区的区位优势，必将能够抓住千载难逢的机遇，迎来经济的腾飞，为新疆经济的进一步发展和中华民族的伟大复兴作出贡献。谢谢！（2022年丝绸之路经济带核心区发展高峰论坛实录节选）

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