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张军:香港怎么样用好广东的腹地

  来源: 香港    作者:  黑匣子速记    类型: 其他    发表: 2022/9/26    浏览:   


张军:粤港澳大湾区它的定位,从国家层面来讲,它是要充分发挥港澳特别是香港作为一个国际金融中心、一个自由港在整个粤港澳湾区经济融合层面上它的一个特殊的地位或者功能。现在我们看整个粤港澳湾区的格局,它是一个有非常明确的经济分工的一个城市群,香港是金融、广州是商贸、深圳是科创、东莞佛山是制造、澳门是休闲旅游,所以这个分工相对来说,不像长三角有那么重复的问题,分工边界相对清晰。所以粤港澳大湾区建设模式不是形成一个省市概念,不是把所有的都纳入到广东省,也不是像长三角那样在产业发展层面上要有一个协同机制,其实这个是没有的,对粤港澳大湾区来讲这个不重要。
    
    重要的是什么呢?怎么样发挥港澳在深化整个中国的开放格局当中特殊的角色这个作用。这些年从已有的工作和未来规划来说,湾区基础设施在连通性这个层面上是作了很突出的工作,比如说建了很多桥,比如说轨道交通把城市都连起来,所以连通性未来在整个粤港澳大湾区来讲,通勤会变得更加便利。这一点当然非常重要,对未来粤港澳湾区发挥它更重要的开放的功能是非常重要。
    
    但是这不是最重要,我想最重要的地方在哪里呢?最重要地方就是湾区建设当中怎么发挥香港国际金融地位。这些年看到地位受到不同程度的干扰或者说削弱。这个不利于粤港澳大湾区未来的发展。所以我认为怎么把香港国际金融地位更好的扩大它的影响力、影响的范围,提升它在国际金融市场的竞争力,这个是我们粤港澳大湾区可能有了发展规划纲要之后,这个文章还没有做好,还需要集中更多的资讯的资源,我认为这个东西是要做好的。现在没有方案,不像长三角一体化示范区,在三年里做了72项很具体的能落地的方案。一个方案要写得可操作,粤港澳湾区今天缺少这个,比如说发挥香港国际金融地位能够更好服务中国开放,怎么做?我个人认为没有。肖耿最近反复说香港要很好发挥服务湾区的功能,香港需要把它的一些业务用气泡管理的方式能够转移到深圳或者周边的地方。什么意思呢?就是香港一些业务可以搬过来对粤港澳湾区很重要,香港也可以扩容。但是香港如果我在这栋写字楼里,它实行的是香港的制度、香港的监管,虽然物理空间换了,但是制度不变、监管方式不变、税依然交到香港,但是租金交到所在地的政府。我认为这个想法是有创意的。因为你不管怎么说,你最后要有一个可操作的方案来推动湾区建设。而且这种方案不仅可操作,而且能够带动粤港澳湾区一个形态的形成。如果大家都不动,香港不动、深圳不动、广州不动,没有交叉,再过几年不还是这个样子吗?香港怎么样用好广东的腹地。比如香港是国际金融中心,现在香港规模体量都太小,受制于空间和历史。要更好服务中国大陆开放,我认为香港整个金融功能也需要扩容,服务的种类、能提供的金融产品,包括它的交易所的数量以及它的债券市场规模这些都要扩容,但是现在这些东西现在都没有方案。所以粤港澳湾区现在最重要的,是在2019年初中央规划方案纲要的基础上,那只是一个纲要,你最后要一个一个,要形成十个、二十个、三十个可操作可落地方案,一项一项来解决。我认为这个方面可能现在工作还不是特别的清晰。香港跟深圳怎么样深度一体化。林郑月娥曾经多次讲在河套这个地方是希望能够搞一个试验区,我现在没有去考察,也不知道试验区进展情况怎么样,但是已经讲了一段时间了,好几年了。这个我认为香港往北这个方向我认为是正确的,香港的功能要很好发挥,作为国际金融地位要能够巩固,我认为它是需要往北发展,要跟深圳更好融合,要一体化,但是这并不意味着制度要完全改过来,相反我认为香港对中国大陆重要就是因为它的自由的现代市场经济,这是最重要的资产,一定要维护好。但是跟深圳怎么深度合作,这个要有方案,从哪开始、做什么,这些东西都还比较缺乏。(2022第五届港澳大湾区发展论坛实录节选)